За дългосрочните договори – пак ли?

https://www.24chasa.bg/novini/article/7963192 За дългосрочните договори – пак ли? За дългосрочните договори – пак ли? www.24chasa.bg
Славчо Нейков, експерт по енергийна сигурност
Славчо Нейков, експерт по енергийна сигурност

Темата за предсрочното прекратяване на дългосрочните договори с т.нар. американски централи се появява с някаква настъпателна цикличност – включително и днес Пресцентърът на Асоциацията на индустриалния капитал в България публикува принципна позиция в това отношение.

Позицията е представена като такава на работодатели и синдикати, но не е уточнено конкретно кои организации я подкрепят – това само по себе си е достатъчно странно, а и буди недоумение и респ. поставя резонния въпрос чия позиция се изразява всъщност.

Извън този факт все пак е видно, че работодателски и профсъюзни организации поставят крайни и категорично звучащи оценки, които се свеждат в резюме до огласените искания „…да се прекрати опасното изкривяване на енергийния пазар, предизвикано от неправомерна държавна помощ …Дългосрочните договори за изкупуване на електроенергия по преференциални цени от "Ей и Ес - 3С Марица изток 1" и "Контур Глобал Марица изток 3" трябва да бъдат прекратени преди обявяването на търг за капацитети ..“. В позицията не се правят конкретни предложения точно как да стане това, но поредният натиск върху държавните институции да предприемат едностранно стъпки е повече от очевиден.

В тази връзка обаче явно е необходим повече реализъм в контекста на посочените акценти.

На първо място е нужен трезв и обективен

поглед върху изкривяването на пазара

и върху някои рискове, свързани с прибързани и необосновани стъпки.

Фокусирането само върху тези договори едва ли не като първопричина и основно действащо лице с водеща роля за това изкривяване виси във въздуха, ако се забравят някои други факти, свързани с пазарната либерализация и постигане на конкуренцията, за която става дума в изразената позиция. Съвсем наскоро, в рамките на проведената на 22 ноември конференция на тема „15 години либерализация на електроенергийния пазар“1 като такива бяха ясно очертани липсата на стратегическа визия за развитие на сектора, липсата на модел за либерализация, липсата на административен капацитет, вкл. и за контрол над търговията с електроенергия в рамките на т.нар. REMIT2 и др.

А иначе посочването с пръст на дългосрочните договори като универсален виновник и потенциалното им едностранно прекратяване носи серия от конкретни рискове на първо място за държавата, а оттам и за нейните граждани – и тези рискове са три основни: засягане на сигурността на снабдяването, завеждане на арбитражни дела поради нарушения на закона и удар върху репутацията на България като инвестиционна дестинация.

На този фон именно

цикличната повтаряемост на въпроса

„кога ще ги прекратите тези договори“ е

далече както от конструктивност,

така и от обоснованост

– най-малкото защото липсва виждането на авторите му как това да стане и какви ще бъдат последиците. А със сигурност и двата аспекта са в центъра на вниманието на държавните институции – и също така със сигурност не могат да бъдат пренебрегвани с лека ръка.

Допълнително е важно да се припомни, че в средата на септември тази година беше обявено решение на правителството за планирано започване на преговори (но само с „Контур Глобал Марица Изток 3“ АД) относно предсрочното прекратяване на дългосрочния договор за изкупуване на електроенергия. Водят ли се такива преговори, как, в какво направление и какви са резултатите от тях към момента не е публично известно. Министерският съвет обаче формално е създал условия за такова действие, като е възложил стъпките на вицепремиер и двама министри, и би следвало да се изчакат някакви конкретни резултати от този преговорен процес. Убеден съм, че и КОНТУР ГЛОБАЛ, и AES България не бягат от такива преговори. Ето защо поредната илюстрация на припряност в контекста на огласената позиция не е обоснована и от такава гледна точка.

Друг интересен акцент в цитираната

позиция е свързан

с механизмите за капацитет.

В началото на ноември т.г. именно на нарочен форум по темата беше отбелязано, че дългосрочните договори са една от формите на механизми за капацитет4, към които държавата е насочила вниманието си, за да обезпечи сигурността на снабдяването. На този фон указанието, че дългосрочните договори „..трябва да бъдат прекратени преди обявяването на търг за капацитети“ също изглежда абстрактно - още повече, че контролът от страна на ЕК във връзка с въвеждането на такива механизми е предвиден в правото на ЕС, така че Комисията ще има допълнителна възможност да оцени ситуацията именно и с оглед на тези договори.

Принципните препратки към правото на ЕС и в изразената позиция са важни, но и в това отношение не трябва да се забравят няколко обстоятелства.

ЕК е уведомена от страна на КЕВР за дългосрочните договори преди повече от 5 години. Липсата на окончателна реакция от страна на комисията обаче едва ли е случайна – особено, когато става дума за теми като конкуренция и развитие на пазара, които са не само в основата на Европейския съюз, но които принадлежат и към т.нар. „изключителна компетентност“ на Съюза.

На този фон е логично да се приеме, че ЕК със сигурност би предпочела българската държава и инвеститорите да постигнат някакво съгласие, което да съответства на закона. Същевременно за мен е вън от съмнение, че и от ЕК отчитат риска от сериозни и времеемки арбитражни дела, които за съжаление въобще не са новост за българския енергиен сектор. Освен с репутационните му измерения, в българския контекст този риск обаче може да засегне съвсем реално и сигурността на снабдяването – особено при нарушаване на финансовите потоци.

И кратко обобщение:

Причината, поради която поставянето на въпроса за прекратяване на дългосрочните договори с американските централи от страна на (неопределени) синдикални и бизнес асоциации се появява сега, не е особено ясна. За мен подходът обаче е далече както от някаква конструктивност, така и от обоснованост – а в случаи като този прибързаните и несъответстващи на закона стъпки ще доведат до последици, които могат да бъдат особено сериозни и за държавата, и за гражданите.

Ето защо в конкретната ситуация нито умереността, нито реализмът са излишни.

Абонамент за печатен или електронен "24 часа", както и за другите издания на Медийна група България.

Други от България

4382 новозаразени с COVID-19 у нас – 41,8% от тестваните, 157 са починалите

4382 новозаразени с COVID-19 у нас – 41,8% от тестваните, 157 са починалите

4382 са новодиагностицираните с коронавирусна инфекция лица през изминалите 24 часа. За последното денонощие са направени общо 10 474 PCR теста. Това показват данните в Националната информационна система. Така общият брой на потвърдените случаи става 129 348, от които 86 020 активни. Разпределението по области по настоящ адрес на лицата е

Майки с колички в сблъсък с джип на експерт в Държавен фонд "Земеделие" за тротоар

Майки с колички в сблъсък с джип на експерт в Държавен фонд "Земеделие" за тротоар

Луксозното возило за поне 145 хил. лв. било паркирано на пешеходната зона по бул . "Симеоновско шосе", не е ясно дали е лично или служебно Майки с детски колички се възмутиха във фейсбук от огромен джип "Рейндж Роувър", който е паркирал на тротоар на бул . "Симеоновско шосе" в София. Във вторник Звезделина Митева и нейна приятелка с бебетата си

Заместник-омбудсманът Елена Чернева и адвокат Диляна Гитева по време на срещата

СНИМКА: МИНИСТЕРСТВО НА ПРАВОСЪДИЕТО

Мобилни адвокати ще дават правна помощ на бедни и жертви на домашно насилие (Обзор)

Само за изминалата година 25 жени са били убити от близките си, а до май 2020 г. - осем Над 250 представители на уязвимите социални групи в малките и отдалечените райони на областите Стара Загора, Велико Търново и Варна ще получат първична правна помощ. В тази група влизат жертви на домашно насилие, жени

Председателят на парламента Цвета Караянчева СНИМКА: Архив

Изненадващо гледат проекта за нова конституция на ГЕРБ

Изненадващо в сряда депутатите ще гласуват проекта за нова конституция на ГЕРБ и решение за провеждане на избори за Велико Народно събрание. Предложението е дебатите и гласуването да бъдат първа точка в седмичната програма на Народното събрание в сряда сутринта. За да разгледат проекта за конституция депутатите ще прекъснат временно обсъждането на

Чирков си отиде в деня на света Екатерина, съсипан от мъка по съпругата си Мариане (Обзор)

Чирков си отиде в деня на света Екатерина, съсипан от мъка по съпругата си Мариане (Обзор)

Урната с праха му ще бъде положена в нейния гроб във Фрайбург Проф. Александър Чирков, легендарният кардиохирург, човекът, направил първата трансплантация на сърце у нас и още хиляди сложни операции, почина в навечерието на празника на света Екатерина, който е на 24 ноември. Мистици видяха в това намеса на Божията промисъл

Линейките се дезинфекцират след всеки болен от COVID.

В Габрово се надяват това да е платото

- Всички в тежко състояние се насочват в областната болница, защото само там има реанимационни легла - Няма случаи да разкарват болни между лечебните заведения “Вече 38 г. съм лекар в спешна помощ, досега такова чудо не сме имали. Толкова голяма лавина дойде наведнъж, не можахме да се организираме. Стана така

Последно от 24 здраве лого

Мнения

Последно от мила бг лого

Последно от

Последно от 168 часа лого

Последно от

Още от България

Снимката е архивна

Протестиращи блокираха бул. „Дондуков“ в столицата

За 139-а поредна вечер малка група протестиращи, която настоява за оставката на правителството, се събра пред сградата на Министерския съвет, предава БНР. Движението по бул. "Дондуков" беше блокирано малко преди 19

Учителите искат локдаун, но родителите - не

Учителите искат локдаун, но родителите - не

Пълна подкрепа на училищните директори получи предложението за локдаун и затваряне на училищата до Коледа, показа проверка на “24 часа”. Добре е за няколко седмици училищата да са затворени, за да може да се опитаме да овладеем разпространението на вируса, каза директорът на столичното 119-о средно училище “Акад. Михаил Арнаудов” Диян Стаматов

Covid-19

България шампион по смъртност в света с 27,3 на 1 млн. души (Обзор)

3034 минали през COVID зоните на поликлиниките в София 27,3 починали от COVID-19 на 1 млн. население направиха България световен шампион по смъртност за 23 ноември според данните на сайта worldometers.info. Словения е на второ място с 21,1 умрели на 1 млн. население. Възможно е обаче тези данни да не са особено точни, предупредиха експерти

Сградата на външното ни министерство.

Външно: Стачка в Гърция на 26 ноември, спират транспорта

Професионалните организации на работещите в сферата в Гърция са обявили национална стачка на 26 ноември 2020 г. Тя ще засегне както наземния, така и морския и въздушен транспорт, съобщиха от външното ни министерство. По информация на посолството ни в Атина няма да се движат метрото, електрическият влак и трамваите в гръцката столица и област Атика

Болница "Св. Екатерина"

Проф. Чирков беше учител не само в кардиохирургията, а и в живота

Така го описва сегашният директор на болница „Св. Екатерина“ проф. Генчо Начев Ръководството на на УМБАЛ „Св. Екатерина“ изрази прискърбие и най-искрени съболезнования към близките на проф. Александър Чирков, който си отиде от живота в деня на светицата покровителка на болницата - огромна загуба не само за родното здравеопазване

Веселин Денков-Брадата и манекенката Ивайла Бакалова

Отказаха свобода за Весо Брадата от лихварската банда на Иво Пифа

Апелативният специализиран наказателен съд отказа да пусне с по-лека мярка Веселин Денков-Весо Брадата, сочен за близък до укриващия се в Дубай Васил Божков. Освен Денков в ареста остават и силоваците Благовест Михайлов, Михаил Касалийски, които са работили за друг от арестуваните - люлинския лихвар Ивайло Георгиев-Пифа

Последно от

Последно от

Най-важното

Избрано от Google

Следвайте във Viber