Може ли Радев да не назначи Гешев след второто гласуване? Според Конституционния съд - не

https://www.24chasa.bg/mnenia/article/7863577 Може ли Радев да не назначи Гешев след второто гласуване? Според Конституционния съд - не Може ли Радев да не назначи Гешев след второто гласуване? Според Конституционния съд - не www.24chasa.bg
Румен Радев върна избора на 7 ноември.

Най-висшите съдии вече са казали, че “ВСС е оперативно самостоятелен”. Включително и “да гласува повторно, без да се съобразява с неодобрението на държавния глава”

Как да постъпи Висшият съдебен съвет (ВСС), след като държавният глава върна на кадровиците кандидатурата за главен прокурор?

Може ли Румен Радев да откаже повторно подписване на указа, ще сезира ли Конституционния съд (КС) с питане какво да прави?

Въпросите са актуални от миналия четвъртък, когато Румен Радев върна на ВСС избора на Иван Гешев. Издигнатият с единодушие от прокурорската колегия на кадровия орган заместник на главния прокурор получи 20 гласа “за” и 4 “против” от Пленума на ВСС на 24 октомври. Две седмици по-късно президентът не подписа указа за назначаването му. Аргументът бе, че Гешев получил масирана институционална подкрепа, включително от прокурорите и МВР, но не е имало друг кандидат. В четвъртък ВСС ще прегласува кандидатурата. Редно ли е?

Процедурата за избор на главен прокурор вече е коментирана от Конституционния съд. Преди 17 години 12-те съдии, тогава с председател Христо Данов, посочват какъв орган е Висшият съдебен съвет и как се постъпва, когато държавният глава върне избора на някой от тримата големи в съдебната власт.

Решението на КС

е от 28 март

2002 г.,

обнародвано в

“Държавен

вестник” на 5

април 2002 г.

То е по конституционно дело №2 от 2002 г.

По това време членове на КС са все авторитети сред юристите - Георги Марков, Димитър Гочев, Тодор Тодоров, Неделчо Беронов, Стефанка Стоянова, Маргарита Златарева, която е докладчик по делото, Васил Гоцев, Людмил Нейков, Румен Янков, Живан Белчев и Пенка Томчева.

През 2002 г. към тях е отправено питане от тогавашния главен прокурор Никола Филчев. Той сезира КС с въпроса дали подлежат на съдебен контрол решенията на ВСС за избор на тримата големи - главен прокурор, председатели на ВАС и ВКС. Друга част от въпроса му засяга назначенията на дипломатическа служба.

КС приема тълкувателно решение №2/2002 г., в което казва, че не подлежат.

В мотивите си обаче съдиите подробно обясняват какво представлява ВСС и как постъпва президентът, когато кандидатурата на някой от тримата големи му е повторно представена за издаване на указ.

“Президентът

не може да

откаже

назначаването или освобождаването на един от тримата висши магистрати при повторно направено предложение от ВСС”, категорични са конституционните съдии в мотивите си.

В тях те посочват, че “конституцията установява споделена компетентност на президента с Висшия съдебен съвет”.

Съдиите отбелязват, че когато ВСС направи първо предложение за “назначаване на конкретно лице като ръководител на институция от висшата магистратура”, държавният глава може да упражни право на преценка и да не издаде указа.

При повторно предложение той “вече е поставен в условията на обвързана компетентност”. Това означава, че не разполага с избор “измежду юридически равностойни варианти”, тоест не прави преценка.

В същото време обаче

“ВСС и в двата

случая има на

разположение

своята

оперативна

самостоятелност” Ето какво казва КС: “включително и да гласува повторно лицето, без да се съобразява с неодобрението му от президента”.

Решението на КС е подписано с три особени мнения. Те по същество не засягат трактовката на останалите съдии как трябва да постъпи ВСС при връщане на първото предложение и какво прави президентът при прегласуване.

Конституционният съдия Тодор Тодоров е един от подписалите с особено мнение.

По въпроса как постъпва държавният глава, Тодоров е категоричен: “Президентът не може да откаже да издаде указ. Поради тази причина

повторното

предложение

има окончателен

характер.

Конституцията го

лишава от

каквото и да е

право на

преценка

Съдията стига дори още по-далеч. Посочва, че формулата “не може да откаже” е само една по-мека редакция на изрично конституционно задължение”.

“Неизпълнението

на това

задължение

е нарушение на

конституцията

и е санкционирано с конституционноправна отговорност по чл.103, ал.1 от конституцията”, е становището на съдия Тодоров.

Споменатият от него текст от конституцията всъщност гласи, че “президентът и вицепрезидентът не носят отговорност за действията, извършени при изпълнение на своите функции, с изключение на държавна измяна и нарушение на конституцията”.

На по-популярен език това означава, че според Тодоров, ако президентът не изпълни задълженията си по конституция, може да се мисли за процедура на импийчмънт.

“При повторно предложение подписването на указа не е конституционно право, а конституционно задължение на президента”, смята Тодор Тодоров.

Абонамент за печатен или електронен "24 часа", както и за другите издания на Медийна група България.

Други от Анализи

Без “Хемус” Северът ще е все така беден

Без “Хемус” Северът ще е все така беден

Магистралата не е любима на един или друг управник, а е нужна на 2,7 млн. души Да се води дебат дали е нужна магистрала “Хемус”, може да се определи като повече от безпредметно. Надали има някой, който да отрече ефекта от добрата инфраструктура върху икономическото развитие. Достатъчно е да се погледне какво се случи в Южна България след

София абсолютен IT лидер със 79 050 наети, дърпа заплатите нагоре

София абсолютен IT лидер със 79 050 наети, дърпа заплатите нагоре

Южен централен район за първи път измества от първото място Югозападния по общ брой наети в промишлеността - първо в Пловдив и Смолян, а напоследък и в Пазарджик и Хасково През последната седмица бяха публикувани данните по области за 2018 г. от годишната статистика на заетостта и разходите за труд

СНИМКА: Pixabay

На Белгия не й пука, че вече 1 година е без правителство

Да се постигне съжителство между дясноориентирания холандскоговорящ Север и гласуващия за левицата френскоезичен Юг е главоблъсканица и Белгия от една година живее без правителство - до известна степен с безразличие. "Нищо необичайно", "свикнали сме", "не виждаме разлика": така анкетирани минувачи в европейския квартал на Брюксел реагират на

Импийчмънт ли? Тръмп си възвръща
увереността

Импийчмънт ли? Тръмп си възвръща увереността

55% от американците оценяват икономическата ситуация като “добра” или “отлична” Доналд Тръмп е на път да стане третият в историята на САЩ президент, срещу когото Конгресът е предявявал обвинения. Но неговото политическо бъдеще не изглежда толкова мрачно, колкото предричаха противниците му преди няколко седмици

Тъжно си отиват Ламбо и Стоянка. Но голямата трагедия е Йосиф Шамли

Тъжно си отиват Ламбо и Стоянка. Но голямата трагедия е Йосиф Шамли

Всяко лято стотици деца се нареждат пред вратите на НАТФИЗ “Кръстьо Сарафов”. Повече от половината искат да станат актьори. Да играят във филми. В сериали. Да излязат на сцените на големите театрални салони. Но имат ли идея каква е реалността? Знаят ли как живее една звезда на Народния театър? Ами в театрите в провинцията

Каузите на новите 30 години - ето идеите на арх. Ангел Захариев (Видео)

Каузите на новите 30 години - ето идеите на арх. Ангел Захариев (Видео)

Може ли България да постигне ускорено развитие през следващите 30 години? Може, ако формулира дневен ред от силни и работещи каузи. Три десетилетия след началото на демократичните промени е време за поглед към хоризонта на новите 30 години. Национални приоритети, които да привлекат и спечелят интереса и енергията на българите и да служат като

Последно от 24 здраве лого

Новини

Последно от мила бг лого

Последно от

Последно от

Още от Анализи

Каузите на новите 30 години - ето идеите на Дарин Маджаров (Видео)

Каузите на новите 30 години - ето идеите на Дарин Маджаров (Видео)

Може ли България да постигне ускорено развитие през следващите 30 години? Може, ако формулира дневен ред от силни и работещи каузи. Три десетилетия след началото на демократичните промени е време за поглед към хоризонта на новите 30 години. Национални приоритети, които да привлекат и спечелят интереса и енергията на българите и да служат като

Зелена нишка ще минава през всички наши политики

Зелена нишка ще минава през всички наши политики

Ще предложа създаването на фонд за справедлив преход и желанието ми е той да мобилизира съвместно със средства от Европейската инвестиционна банка и частни средства инвестиции в размер на 100 млрд. евро през следващите 7 години Всеки европеец може да бъде част от промяната Искаме ли да продължим да живеем добре и в безопасност на нашата планета

Коя ценност да е №1 в ЕС? Само за българите е различна от всички останали

Коя ценност да е №1 в ЕС? Само за българите е различна от всички останали

Запитани коя според тях трябва да е най-важната ценност, която Европейският парламент да защитава, хората в 20 държави сочат защитата на човешките права. Според общественото мнение в други 4 страни приоритет трябва да е свободата на словото. За три страни - Франция, Испания и Белгия - първа ценност трябва да е равенството между половете

Финансирането на партиите от бизнеса е кьорфишек

Финансирането на партиите от бизнеса е кьорфишек

Темата с 8 лв. на глас не е затворена докрай Преди всичко ми се струва важно да се отбележи, че промяната в размера на държавната субсидия за партиите беше чисто и просто механично вдигане от 1 лев на 8 лева на получен глас на избори, без дебат как ще се харчат тези пари. А има необходимост от такъв дебат - има много модели

Закон заради личността не е добре

Закон заради личността не е добре

Каквото се следва за Иван Гешев, редно е да се полага и за Лозан Панов Поправките, гласувани от правителството, по силата на които специален прокурор ще разследва главния прокурор, по принцип са нещо хубаво. Осигуряват пълна независимост на Инспектората на ВСС, който да може да разследва всеки, нарушил закона, дори и главния прокурор

Вземи безплатно с "24 часа" в понеделник новия рейтинг на университетите

Вземи безплатно с "24 часа" в понеделник новия рейтинг на университетите

С понеделнишкия  брой на вестник "24 часа" читателите ще получат безплатно първата книжка с най-добрите университети според рейтинга на висшите училища за 2019 г. Цветна, в удобен формат. Безценно четиво за кандидат-студенти! Втората книжка с рейтинга на висшите училища ще е с броя на "24 часа" в понеделник, 16 декември

Последно от

Последно от

Най-важното

Избрано от Google

Следвайте във Viber