Мотиви за нова конституция за по-добра България

https://www.24chasa.bg/mnenia/article/7510896 Мотиви за нова конституция за по-добра България Мотиви за нова конституция за по-добра България www.24chasa.bg
Мотиви за нова конституция за по-добра България

Обикновено НС може да я направи в края на мандата си, после Велико да я приеме и да продължи като обикновено

За 30 г. демократични промени в България се проявиха заложени в конституцията противоречия, които доведоха до противопоставяне на институциите, а не до тяхното взаимодействие. А институционалното взаимодействие трябва да е принцип в управлението на държавата, който действащата конституция не предполага. В нея има неравнопоставеност между правомощията на директно избираните от населението длъжности и тези, избирани през партийни листи. През периода на демократични промени у нас се проявиха и други заложени и нерешени от основния закон противоречия.

Конституцията ни не бе променяна относително дълго - от 1991 до 2003 г. От 2003 г. досега е изменяна 6 пъти. Към това трябва да прибавим и тълкуванията на Конституционния съд по различни казуси, което на практика е дописване на основния закон.

12 г. членство в ЕС не отговориха на очакванията на българите за бързо развитие на страната и за изравняването на стандарта на живот с този на новоприети държави в ЕС като Вишеградската четворка и прибалтийските републики. Сегашната конституция създава предпоставки за силна централизация, като държавното устройство е повече министерска република, отколкото парламентарна. В отделните институции това се проявява така:

Парламент

Законодателната дейност много често се смесва с пряка намеса в обществени процеси посредством създаването на целеви парламентарни комисии. Последните предизвикват тежки съдебни спорове с неприятни последствия за страната. Парламентът все повече се политизира поради начина на избор на депутатите и погрешно поставения квотен принцип на институции, които трябва да са независими. Много честа е намесата на КС в тълкуване на решенията на парламента, което е доказателство за нестабилни конституционни принципи и лоша работа на парламента. Това доведе и до традиционно ниското обществено доверие към водещата институция, което сега достигна до най-ниската си стойност - 8%. Това може да бъде преодоляно с радикална промяна в избирателната система: въвеждане на мажоритарен елемент, балансиране на пропорционалния с мажоритарния избор, нов начин на формиране на избирателните райони.

Президент

Пълномощията му са силно ограничени, което е в противоречие с мажоритарния му избор. Това особено ясно проличава при необходимостта да се поемат международни ангажименти и да се участва в международни решения. Президентът няма реално влияние за вътрешната и външната сигурност на страната. Правото му на вето се преодолява лесно. Сега конституцията не му дава законодателна инициатива. Това може да бъде преодоляно с конституционни правомощия на президента във вътрешната сигурност и външната политика, даване на законодателна инициатива и отнемане на правото му на вето.

Министерски съвет

Функциите му не са изяснени в конституцията. Няма закон, уреждащ устройството и дейността на правителството. Така изпълнителната власт остана единствената без устройствен закон за своя висш орган. Това доведе до силно политизиране на МС за сметка на участието на професионално подготвени министри в него. Неясната структура на МС дава възможност за създаване на противоречащи на логиката министерства, които не носят отговорност за действията си. Това може да се преодолее с ясно определяне на структурата на МС в конституцията и поименен избор на министрите от Народното събрание.

Областно управление

28 административни области са изключително много за населението на страната. Това деление не кореспондира с установеното в страните членки на ЕС. Структурата на областната администрация предполага повече вмешателство в работата на местното самоуправление, отколкото реални действия за развитието на областта. Конституцията трябва да определи областното делене и да въведе второ ниво на местното самоуправление - директен избор на областния управител и осигуряване на независимо финансиране на областта.

Моделът на местното самоуправление сега е сравнително добър и неслучайно дава добри резултати. Авторитетът на местната власт се дължи на прекия избор, който е предпоставка за избора на водещи и професионално подготвени личности в населените места. Недостатък е моделът на финансиране - силно централизиран, което може да се преодолее с конституционно определяне на независимо финансиране на местната власт.

Съдебната система също трябва да получи гаранции от конституцията за пълна независимост и категорично разграничаване от политическо влияние.

За да бъде управлението на държавата ни ефективно и да изведе България от унизителното последно място в ЕС, е необходима нова конституция, осигуряваща мажоритарно начало в избирането на представителите на държавните институции и по-добър баланс при разпределението на пълномощията, а също децентрализация и деконцентрация на управлението и на паричните потоци.

В действащата конституция е заложено още едно силно противоречие. За да бъде приета нова, трябва да бъде свикано Велико народно събрание (ВНС) - по инициатива на президента или на 1/2 от народните представители. За да бъде свикано ВНС, действащото Народно събрание трябва да приеме проект на нова конституция и да се саморазпусне. Трудно може да си представим, че едно обикновено НС ще предприеме действия за разпускането си. Затова разумното решение, ако съществува желание за постигане на ефективна форма на държавното управление като основа на възход на България, е едно обикновено НС да приеме проект на нова конституция в края на мандата си. Президентът на основата на този проект да насрочи по съществуващата конституция избори за ВНС. Което пък ВНС да работи с бюджета на обикновено НС и да приеме новата конституция. След което в пълномощията на ВНС е да реши да се трансформира в обикновено и да изкара пълен мандат.

Абонамент за печатен или електронен "24 часа", както и за другите издания на Медийна група България.

Други от Лично мнение

Мариан Вълев / Снимка: Фотоархив

Мариан Вълев: Имам много любими места на българското море, Свети Влас е най-специално за мен

Имам много любими места на българското море, аз самият съм от морето - от Варна. Но има едно място, което, нека не го нарека най-любимо, но да го нарека най-специално за мен през последните години - градчето Свети Влас.  Любимо ми е по много причини. На първо място - заради хората. Имам много скъпи и близки приятели в Свети Влас

ХРИСТО МУТАФЧИЕВ

Христо Мутафчиев: На българското море дори и времето винаги е хубаво

Избирам да почивам на Южното Черноморие. Първо, условията, които ми предлагат на това място, на което ходим със семейството ми от 5 г., са изключително добри. Второ, много е чисто. А да не говорим и за чистотата на морето - там вече се построиха доста пречиствателни станции. И не на последно място - цените са достъпни за джоба ни

Даниел Спасов, Катрин Селие, Милен Иванов и Александър Селие - двамата певци са със съпругата и сина на Марсел Селие.
СНИМКА: ФЕЙСБУК

Загрижеността за бъдещето на “Мистерията на българските гласове” е наша мисия

Златната марка “Мистерията на българските гласове” предизвика задочен спор на страниците на в. “24 часа” между певици от хора и настоящата диригентка Дора Христова. Днес публикуваме отговора на певеца Даниел Спасов, който също е част от историята на знаменития хор. “Писанията” на Дора Христова в отговор на отвореното писмо от народната певица Олга

Проф. Христова (вляво) с Лиса Джерард и “Мистерията на българските гласове”

Проф. Дора Христова: Не съм присвоила хора, нито името “Мистерията на българските гласове”

Диригентката* отговаря на обвинения на бивши певици от хора Уважаема редакция, Не мислех да вземам отношение към една от поредните атаки срещу хора “Мистерията на българските гласове”. През годините, в които аз ръководя хора, повече от 30, съм се нагледала и наслушала на какви ли не интриги, инсинуации и клевети

Димитър Маринова като великия бас Борис Христов в "Като две капки вода"

Пред финала на елитното шоу „Като две капки вода“

Шоуто „Като две капки вода“ стига финала си в понеделник, 18 май, след цветен, пълен с добри изненади полуфинал. Това шоу е най-демократичното в жанра, заразяващо децата и родителите им с еднакъв ентусиазъм и жажда за съучастие след призивите на двамата водещи, Рачков и Зуека. Това, което се случи на полуфинала, доказа

Защо улици “Аксаков”,  “Игнатиев”,   “Камчатка”, а не “Аспарух”?

Защо улици “Аксаков”, “Игнатиев”, “Камчатка”, а не “Аспарух”?

За руското политическо присъствие в софийската топонимия Карантината може да рее мислите ни над въпроси, които колкото и да са важни, никога не са станали спешни. Например имената на улиците в София. Фотография от Казахстан ми припомни за пътя на прадядото, дядото и бащата на Аспарух, които са ни извели на запад от Черно море, съвсем в Европа

Последно от 24 здраве лого

Новини

Последно от мила бг лого

Последно от

Последно от

Още от Лично мнение

Дрогирани и пияни са повече - трябва контрол

Дрогирани и пияни са повече - трябва контрол

Шофьорът на джипа, убил Милен Цветков, може да бъде осъден до 20 г. в зависимост от резултатите от разследването УЧАСТВАЛ съм на два пъти в телевизионни предавания на Милен Цветков – и в сутрешното и във вечерното му предаване. Един човек с неизчерпаема енергия и ентусиазъм. Не мога да си го представя иначе освен жив и деен

КИРИЛ БОРИСОВ

Два варианта за прибиране в София - амнистия за тарикатите или хаос и напрежение

Създава се чувство за безнаказаност при тези, които пътуваха, както и за хората, останали вкъщи Стотици хиляди ще живеят с чувство за безнаказаност, когато се приберат в София. Така, както я напуснаха на Велики четвъртък, последния работен ден преди почивката. Веднъж прецакали системата, макар и в извънредно положение, те ще я прецакат и втори път

Георги Марков: Дано Бойко ни спаси и от конституционната чума, създадена от парламента

Георги Марков: Дано Бойко ни спаси и от конституционната чума, създадена от парламента

Със заплатата ми някой вместо мен ще прави дарение. А защо депутатът да не избере сам на коя болница ще дари БЪЛГАРСКИЯТ премиер, както казах наскоро, става за трансфер на Запад. Справи се по-добре в защитата на българските граждани, на техния живот и здраве от западните си колеги. Надявам се обаче да може да ни спаси и от небивалата

ГЕОРГИ МАРКОВ

Георги Марков: Ще даря заплатата си лично, не чрез национализация

"Ще даря заплатата си за месец април, на която болница реша, след като я получа лично", коментира в личния си фейсбук профил депутатът и бивш конституционен съдия Георги Марков. "Дарението е доброволен и личен акт. Никой не може да дарява от мое име, още по-малко чрез национализация на възнаграждението

Яна Маринова в дома си
СНИМКА: ФЕЙСБУК

Яна Маринова: Нека бъдем обединени в това да опазим здравето си, морала си (Видео)

"Останете си вкъщи, мили приятели! Нека бъдем обединени в това да опазим здравето си, морала си. Да не се превръщаме в затворени същества, които само се оплакват от това, което се случва. Ние не можем да го променим. Можем да го променим само ако повярваме, че можем да започнем нещата от начало. Да работим от вкъщи, от домашния си офис

Владо Пенев: Когато видиш човек без маска, първото, което мислиш, е: на тоя не му дреме за мен!

Владо Пенев: Когато видиш човек без маска, първото, което мислиш, е: на тоя не му дреме за мен!

“Не бих си позволил да съветвам хората какво да правят у дома. Както никого не бих съдил или винил за вида му на образование, докъде е стигнал, как се е усъвършенствал - това са лични избори. Но отговорността е нещо, което имаш към живота въобще. Отговорност към собствения си живот и още повече към живота на другите

Последно от

Последно от

Най-важното

Избрано от Google

Следвайте във Viber