"Правен свят": Легитимно ли е ръководството на Съюза на съдиите в България?

https://www.24chasa.bg/mnenia/article/7445240 "Правен свят": Легитимно ли е ръководството на Съюза на съдиите в България? "Правен свят": Легитимно ли е ръководството на Съюза на съдиите в България? www.24chasa.bg
"Правен свят": Легитимно ли е ръководството на Съюза на съдиите в България?

"Правен свят" задава въпроса легитимно ли е ръководството на Съюза на съдиите в България. Публикуваме техния материал заради дискусията, която се породи след публикуването  на стенограмите от срещи на магистрати с пратеници на Брюксел.

Вчера ВСС реши да публикува акценти от разговорите с ЕК на шефовете на ВКС и ВАС Георги Чолаков, главния прокурор Сотир Цацаров и съдебните кадровици Боян Магдалинчев, Цветинка Пашкунова, Даниела Марчева, Вероника Имова, Даниела Машева, Драгомир Кояджиков и други.

Публикуваме материала на "Правен свят" без редакторска намеса:

В продължение на години група от медии, неправителствени организации, политически лица, икономически и адвокатски кръгове, както и магистрати, упорито внушаваха на обществото, че само една съсловна организация има привилегията да представлява над 2000-те български съдии. Декларации, отворени писма и позиции на ръководството на въпросната организация по актуални въпроси, свързани с правосъдието, както и с дейността на останалите власти, редовно бяха представяни за обща позиция на съдиите в България или поне на мнозинството от тях. В отделни публикации и изказвания бяха изнасяни твърдения, че членската маса на тази съсловна организация е около и дори над 1000 действащи съдии.

Промени в Закона за съдебната власт (ЗСВ), приети преди три години, позволиха да се внесе яснота за представителността на всички професионални организации в съдебната система. И докато Народното събрание гласуваше правилата за по-голяма прозрачност, сред които и въведеното задължение магистратите да декларират членство в професионални съюзи, сдружения и клубове по интереси, както и в неформални организации, Съюзът на съдиите в България (ССБ) засекрети данните за своята членска маса. Благодарение на Централния публичен регистър по чл. 195, ал. 1 от ЗСВ и след получените отговори по реда на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) от Висшия съдебен съвет (ВСС), "Правен свят" успя да установи с точност представителността на всички магистратски организации и най-вече на ССБ. Акцентираме върху въпросната организация, тъй като в публикация на сайта й от 7 май 2019 г. става ясно, че ССБ има претенциите да наследи историята на Съюза/Сдружението на българските съдии, основан преди 100 години.

Към дата 9 април 2019 г., в България действащите съдии са 2210, като в т.ч. влизат 169 административни ръководители, 148 заместници на административните ръководители и 47 младши съдии. От тях към 2017 г., в изпълнение на изискванията на ЗСВ, членство в ССБ собственоръчно са декларирали 584 съдии, което е половината от лансираните в продължение на години 1000 членове.

"Правен свят" откри и откъде идва това несъответствие. През месец май 2011 г. тогавашният председател на ССБ съдия Мирослава Тодорова твърди, че организацията има 1000 души членска маса, разпределени в 13 секции. Изказването си съдия Тодорова прави в рамките на заключителна конференция по проект "Организационно укрепване на ССБ", финансиран със средства на холандското правителство по програма МАТРА. "Много полезен е резултатът от проекта", коментира и съдия Калин Калпакчиев, тогава член на Комуникационната комисия на ССБ, а понастоящем председател на организацията.

През ноември 2017 г., според данни от Годишното Общо събрание на ССБ, проведено в Пловдив, съсловната организация вече е наброявала 766 члена. Само година по-късно обаче тази информация е актуализирана, а както се оказва - и далеч не е точна.

В средата на ноември 2018 г., поради изтичане на мандата на предишния Управителен съвет на ССБ, начело със съдия Атанас Атанасов, Общото събрание на организацията избира за нов председател съдия Калин Калпакчиев. Вписването на промените в Регистъра на юридическите лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ) обаче става възможно от втория опит. От ССБ били задължени да представят актуален списък на членовете си, както и на присъствалите на ОС, на което са избрани новите органи на управление.

От протокола за Общото събрание е видно, че за по-малко от година членската маса на организацията е намаляла с нови 200 съдии и към есента на 2018 г. тя е наброявала 582 съдии. От тях, в предварително определения час за начало на ОС, са присъствали едва 87 души. След отлагане с един час, събранието започва своята работа в присъствието на едва 104 от членовете на организацията. Това става възможно на основание чл. 27 от ЗЮЛНЦ, според който "Общото събрание е законно, ако присъстват повече от половината от всички членове. При липса на кворум събранието се отлага с един час по-късно на същото място и при същия дневен ред и може да се проведе, колкото и членове да се явят, освен ако уставът не разпорежда друго". Разбира се, уставът на ССБ допуска именно това – вместо близо 300 съдии да взимат решение от името на 582-ма членове, това да могат да правят и около стотина.

От присъствения списък на 10 ноември 2018 г. се разбира, че ССБ има представителност основно в столицата. Прави впечатление, че не малка част от присъствалите на ОС в определен период от време са били част от ръководните органи на организацията – Управителен съвет или Контролен съвет, както и тези, които по-късно са избрани за членове на новото ръководство. Става ясно още, че през ноември м.г. на заседанието не е присъствал нито един съдия от Велико Търново. Нямало е и съдия от Пловдив или поне липсва подпис срещу посоченото име на един магистрат от местен съд.

В крайна сметка, ОС избира нов УС на ССБ, начело на който застава Калин Калпакчиев, който една година и един месец по-рано приключи мандата си като член на Висшия съдебен съвет (ВСС). При вписването на Калпакчиев в Регистъра на ЮЛНЦ е представен списък на членовете на Сдружение ССБ, като изрично е посочено, че той е актуален към дата 3 септември 2018 г., всяка от страниците е заверена с подписа на действащия към онзи момент председател на ССБ Атанас Атанасов и с печата на организацията.

Оказва се, че в документа, който от ССБ са представили в Регистъра, присъстват имената на лица, които междувременно са били освободени от статута им на съдии, заради преминаване на друг държавен пост. Най-фрапантен е случаят с присъствието в списъка на името на Теодора Точкова, която е освободена от ВСС като съдия още на 8 април 2015 г., т.е. две години и половина по-рано заради избирането й за главен съдебен инспектор. В списъка, удостоверяващ членската маса на ССБ, присъстват имената и на действащи членове на Висшия съдебен съвет, които са освободени като съдии още през октомври 2017 г. Сред тях са имената на Цветинка Пашкунова, Севделин Мавров, Красимир Шекерджиев, Олга Керелска, Драгомир Кояджиков.

Присъствието на имената на петима представители на Съдийската колегия и на главния съдебен инспектор в списък на действащите членове на Съюза на съдиите в България е повече от проблемно, най-малкото защото това неволно би ги поставило в конфликт на интереси, особено, ако разглеждат кадрови или дисциплинарни казуси, свързани с магистрати от същата организация.

Според чл. 14.2 от Устава на ССБ, членове на организацията могат да бъдат дееспособни лица, които вече не са действащи съдии. Според чл. 20.4 от същия Устав, членовете на Съюза също така са длъжни редовно да внасят членския си внос. Остава открит въпросът – дали ръководителят на Инспектората на съдебната власт и една пета от членовете на ВСС, които не са магистрати, са продължили да си плащат членски внос и след освобождаването им.

"Правен свят" разговаря с действащи съдии, които признаха, че макар и да са декларирали членство в организацията пред Регистъра към ВСС през 2017 г., не са наясно със своя статут, защото от години не са плащали членския внос, нито са били търсени за участие при взимането на решения. Така се оказва, че ръководството на ССБ предпочита да не контролира спазването на Устава на организацията, най-малкото, защото това би довело до драстичен спад на членовете й.

Всъщност, въпросът с актуалния състав на ССБ е повече от сериозен, защото той може да доведе до поставяне под съмнение изобщо на легитимността на настоящото ръководство на организацията, както и на изразяваните от нея позиции. Но дори и всичко да е изрядно от нормативна гледна точка, самият факт, че съсловната организация разчита на членове, които вече са външни за системата, в т.ч. пенсионирани или недействащи съдии, показва доколко държавните институции следва да разглеждат ССБ като организация с достатъчно авторитетна представителност, когато я включват при разглеждането на определени решения. При всички случаи, информацията за десетократното разминаване между твърдяната (около 1000) и реалната (около 100 присъствали на последното ОС) членска маса на ССБ, напълно потвърждава тезата, че Съюзът и най-вече свързаните с него кръгове, заблуждават общественото мнение когато твърдят, че той изразява позицията на мнозинството от българските съдии. Обективният прочит на документите сочи, че решенията, декларациите и позициите по различни въпроси, които излизат от името на ССБ, се взимат от една капсулирана групичка магистрати (членовете на УС), която може да претендира да представлява около 5% или около стотина от общия брой на съдиите у нас.

Абонамент за печатен или електронен "24 часа", както и за другите издания на Медийна група България.

Други от Мнения

Сръбският "Данас": Отминаха изборите, върна се короната

Сръбският "Данас": Отминаха изборите, върна се короната

Както мнозина казваха, решението на държавното ръководство, че изборите трябва да се състоят, независимо от галопиращия вирус, доведе до скок на новозаболелите. В седмиците преди изборите медицинските доклади продължаваха да твърдят, че се заразяват по двадесетина души на ден и умира по един човек на ден

Изборите в Северна Македония: решаващ тест за демократична зрялост

Изборите в Северна Македония: решаващ тест за демократична зрялост

Водещи евродепутати призовават за прозрачна, достоверна и обективна предизборна кампания, без дезинформация и сплашване. Във връзка с обявяването на общи избори в Северна Македония, които ще се проведат на 15 юли, постоянният докладчик на Европейския парламент за Северна Македония Илхан Кючюк (Обнови Европа, България)

Нишата на Слави в политиката - виж оживялата карикатура на Ивайло Нинов

Нишата на Слави в политиката - виж оживялата карикатура на Ивайло Нинов

Анимация карикатура на седмицата от автора на "Малкия Иванчо" Всяка седмица очаквайте нова карикатура с хумористичния поглед към събитията, представен от Ивайло Нинов. Виж останалите карикатури

Пламен Бобоков, Васил Божков и Иво Прокопиев

Коментар на седмицата №1: Лицемерие е да се ахка какво говорят Бобоков, Божков и Прокопиев - 4 пъти политици торпилират закона за лобизма

Публикуваме отново най-четените коментари и анализи на изминаващата седмица. Този е №1 и е събрал над 192 хиляди прочитания: От 2002 г. опитват да осветят неуспешно взаимоотношенията на бизнеса с всяка власт През 2014 г. Брюксел финансира анализ, чийто извод е, че обществеността не получава адекватна информация кой с кого за какъв проект се вижда

Тома Биков - депутат от ГЕРБ

Когато правиш нова партия е добре да имаш идеология

Когато правиш нова партия е добре да имаш идеология. Особено ако си имаш мозъчен тръст. Господин Цветанов бърка геополитическата ориентация с идеологическата. Евроатлантическата ориентация на България е факт от края на 90-те години на миналия век и това позициониране не се е променяло, защото се подкрепя от голяма част от българското общество

Прокурор Ангел Кънев (на преден план) с командос от Бюрото по защита, който го охранява.

НСО да пази само президента, всяка институция - със своя структура за охрана

Роенето на все повече звена за сигурност показва тази тенденция  Държавните гардове стават повод за скандали, макар и службата да работи по закон Може би е дошло време за закриването на НСО в този му вид и правомощия. Само за месец Националната служба за охрана се оказа в основата на два скандала. В края на май арестуваха подполковник Борис Иванов

Последно от 24 здраве лого

Новини

Последно от мила бг лого

Последно от

Последно от

Още от Мнения

Турският президент Реджеп Тайип Ердоган СНИМКА: Ройтерс

"Света София" и Ердоган

"Света София" не е част от гръцко-турския дневен ред. Тя е обект на световното наследство, разположен на турска територия. Евентуалното й превръщане в джамия обаче ще отрови отношенията между двете държави и народи за години напред. Турският президент Реджеп Тайип Ердоган има собствен поглед върху въпроса

Румен Радев съветва Кирил Добрев - виж оживялата карикатура на Ивайло Нинов

Румен Радев съветва Кирил Добрев - виж оживялата карикатура на Ивайло Нинов

Анимация карикатура на седмицата от автора на "Малкия Иванчо". Всяка седмица очаквайте нова карикатура с хумористичния поглед към събитията, представен от Ивайло Нинов. Виж останалите карикатури

Пламен Бобоков, Васил Божков и Иво Прокопиев

Лицемерие е да се ахка какво говорят Бобоков, Божков и Прокопиев - 4 пъти политици торпилират закона за лобизма

От 2002 г. опитват да осветят неуспешно взаимоотношенията на бизнеса с всяка власт През 2014 г. Брюксел финансира анализ, чийто извод е, че обществеността не получава адекватна информация кой с кого за какъв проект се вижда, какъв финансов ресурс се изразходва Какъв е проблемът?! Този риторичен въпрос зададе на репортера на Би Ти Ви Пламен Бобоков

Мария Габриел

Силен бюджет за наука и иновации е движещата сила към възстановяването на ЕС

Пандемията с КОВИД-19 е безпрецедентна, такава е и общата ни реакция на вирусната епидемия. Когато правителствата и обществата по света водят битка за овладяване на световната пандемия, когато икономиките ни страдат както никога и нашият личен и професионален живот е сериозно нарушен, научните изследвания и иновациите се оказват най- ефикасните и

Владимир Путин СНИМКА: Ройтерс

Путин: СССР е дал 3/4 от военния принос за разгрома на нацизма

Съветският съюз е дал три четвърти от военния принос за разгрома на нацизма, заявява президентът на Русия Владимир Путин в статия за американското издание "Нешънъл интерест", поместена днес на руски език на сайта на Кремъл, в московския официоз "Росийская газета" и други руски вестници, предаде БТА. Кремъл активно рекламира въпросната статия в

Ким Йо Чен СНИМКА: РОЙТЕРС

Малката сестра на Ким – бъдещият държавен глава?

Здравето на Ким Чен Ун попадна в центъра на общественото внимание през април.Севернокорейският диктатор не се беше появявал на публично място в продължение на 20 дни. Мнозина тогава си задаваха най-различни въпроси: Какво е състоянието на заклетия пушач с наднормено тегло? Жив ли е изобщо лидерът на КНДР? Кой ще го наследи

Последно от

Последно от

Най-важното

Избрано от Google

Следвайте във Viber